各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见和建议。
一、2023年工作回顾
2023年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全力实施振安全面振兴新突破三年行动，通过拼抢争实、创先争优，实现了首战告捷，经济发展企稳向好，社会大局保持稳定。
全年地区生产总值预计完成55.5亿元，同比增长7%;规模以上工业增加值预计同比增长12%;固定资产投资预计完成18.1亿元，同比增长18.5%;社会消费品零售总额预计同比增长10%;一般公共预算收入预计完成4.1亿元，同比增长12%;进出口总额预计完成5.7亿元，同比增长15%;城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步。重点开展了以下7个方面工作：
(一)着力推动项目投资，发展质量全面提高
扎实推进项目建设。坚持把项目建设作为拉动投资增长的重要抓手，通过集中开工、项目拉练、现场办公等形式，配强净地征收、管家服务工作专班人员力量，全力解决项目建设中难点堵点问题，加快前期手续办理，强化要素保障，推动项目早开工、早建设、早达产，确保项目建设不断档、有效投资再提速。五龙新城、五龙背污水管网等一批重点项目实现竣工，亿丰生物、华洋纺织、宏硕种业、华孚热电管网改造等一批重点项目实现开复工，累计全年实现开复工投资500万元以上项目89个，其中投资5000万元以上项目37个。
全力推进招商引资。狠抓“一把手”招商工程，累计开展“走请”活动44次，其中主要领导带头“走出去”7次，积极参加京津冀科技招商、“辽商丹东行招商引资推介会”、“全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会”等各类主题招商推介活动，不断提升招引质量成效。签约2000万元以上项目13个，引进中铁十五局、恒悦商贸等总部经济类项目，全部实现当年签约当年落地。深入落实央地合作，积极对接“中广核、中材国际、中国华能”等央企国企，围绕X射线仪器产业园、绿碳循环经济发展产业园以及金山热电技术改造项目，开展招商洽谈10余次。全年引进内资到位资金24.2亿元，同比增长20.1%;实际利用外资210万美元。
积极推进项目谋划。抢抓国家政策机遇，建立《振安区2023年向上争取资金项目储备库》，入库项目100个，项目总投资77.65亿元。老旧管网更新改造、振安区医院分院、楼房至九连城公路建设等6个项目获得中央预算内及省本级资金1.65亿元。
(二)着力强化转型升级，发展动力明显增强
农业经济稳步发展。全面落实中央一号文件和农村工作会议精神，把保障国家粮食安全摆在首位，持续加强黑土地保护，坚持早谋划、早部署，春耕、秋收顺利完成，全年预计农业总产值完成17.4亿元，同比增长3.9%，发放各类惠农补贴2185万元，惠及农户2.5万户，实现粮食播种面积9.75万亩，产量完成3.85万吨。推动脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接，落实资金764万元建设温室大棚22个，已全部投入使用。蔬菜种植面积2.5万亩、产量完成7万吨，特色小浆果种植面积1.98万亩、产量完成1.8万吨，生猪饲养量11万头，家禽饲养量540万只，肉蛋奶总产量达2.5万吨，“菜篮子”保障能力不断提高。
工业经济强势发展。聚焦做好结构调整“三篇大文章”，滚动实施“百企百亿技改提升行动”项目，依璐服饰、金立电器等10个技改项目全部实现开复工，隆盛铸造、兰光服装一期等技改项目当年竣工达产。加快推进民营经济发展，依托企业培育库，完成康宁药业、亿阳泵业等6户企业“小升规”，工业经济实力得到显著增强。持续实施优质企业梯度培育行动，进一步提升科技创新能力，丹东华日理学电器有限公司获评“国家知识产权优势企业”，新增省级“专精特新”企业5户、创新型中小企业12户、雏鹰瞪羚企业4户，新增数字化智能化应用场景20个。振安经济开发区节能环保装备产业园基础设施一期工程项目顺利开工，产业园区综合承载能力进一步增强，园区发展在省级以上经济开发区综合发展水平考核中实现争先进位，向上提升43位次，排全省第38位;亿丰生物、日邦纳米等重点工业项目开工建设，新建工业项目入园率达到75%以上，园区规上工业主营业务收入增长13.2%，规上工业企业总产值增长15.8%，工业振兴“主战场”作用得到充分有效发挥。
服务业经济复苏发展。聚焦消费新形势新业态，支持、指导珍珠岛江畔酒店、金海大厦等限上企业利用抖音团购、打折返券等多种促销形式，营业额较去年同期实现大幅度增长。严格落实全市“16条”市场促进政策及优化调整限制性房地产政策，促进房地产业健康发展。以数字赋能为支撑，以信用管理为抓手，完善健全工程质量安全管理机制，推动建筑业发展从“量”的扩张转向“质”的提升。推进保险行业集聚发展，天安财险、中华联合财险顺利签约入驻营业。全面落实省市文旅产业大会精神，启动全域旅游发展规划编制，高质量谋划包装文旅项目15个，投资1.2亿元的丹东绫罗岛新建温泉度假酒店项目已完成备案，G331公路起点文化广场项目已完成方案设计和论证。积极采取多种方式进行旅游宣传推介，不断提升旅游资源知名度。
(三)着力推进重点改革，发展活力持续迸发
深化“放管服”改革，全年新增注册企业397户，登记个体工商户1533户，分别同比增长19%、27%，电子平台办理率达98.9%和99.6%，实有各类经营主体突破1.5万户。深化政务服务便民化改革，积极推进一站办理、一网通办、一窗受理等服务举措，依申请类政务服务事项“网上办”比例达到100%。梳理制定全区便民服务事项目录清单100项，积极打通服务群众“最后一公里”。落实政务服务“好差评”制度，评选“清风辽宁政务窗口”18个，助力打造营商环境升级版。全面落实助企纾困政策，扎实开展“领导干部进园区进企业、服务振兴新突破”专项行动，常态化深入企业、园区，破解发展瓶颈问题，助力市场主体做大做强，进一步优化“政企直通车”服务。筹集资金1.22亿元，妥善解决企业历史账款拖欠问题。持续整治影响振兴发展突出问题，通过“联动增效工程”监督行动推进营商环境问题“万件清理”，高质量办结上级交办投诉件35件。及时回应群众期盼，高标准办复12345平台群众诉求3297件，百姓与政府互动渠道进一步畅通。强力推进其他重点领域改革，完成国防动员体制改革，做好农村产权制度改革“后半篇文章”，探索发展国有企业改革提升行动。第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作稳步推进，全省首本土地承包经营权不动产权证书在楼房镇楼房村颁发。制定《振安区社区工作者管理考核办法(试行)》，进一步加强社区工作者职业体系建设。深入开展统计数据核查以及“统计造假屡禁难绝”专项整治，统计监督职能进一步加强，完成“五经普”清查阶段工作任务。
(四)着力提升城乡品质，发展环境更加优化
城区面貌有新提升。完成19个老旧小区改造，群众居住条件不断改善。全力化解“办证难”，5795套房屋已全部完成首次登记。珍珠山净水厂竣工运行，彻底解决城市北部“吃水难”问题。节日期间完成珍珠泡三角地和浮桥遗址种植花卉4万余株，擦亮城区绿色名片。持续推进连城大街、二号干线、郁文街贯通工程，有效推动历史遗留问题解决，城区路网逐步完善。实施供暖老旧管网维修改造15公里，全力保障群众温暖过冬。维修路面破损、步道方砖等12600余平方米，群众出行更加方便。
乡村治理有新成效。全面推动农村人居环境治理提档升级，以村庄清洁行动为抓手，以点带面促进整治全覆盖，着力提升村容村貌，投入资金300余万元，清理农村垃圾5万余吨，创建省级美丽宜居乡村5个。投入1744万元，建设改造农村公路30.3公里、桥梁4座，投入1410万元，新建村内道路42公里，全面保障村民出行安全。实施九连城镇、同兴镇等农村饮水工程8处，五龙背净水厂项目开工建设，完成水库移民项目5个，农村供水水质进一步提升。
生态保护有新改善。中央及省级生态环境保护督察群众信访案件全部办结并完成销号验收，生态环境质量逐步提高。打好蓝天保卫战，严格落实秸秆焚烧管控，加强工地扬尘及烧烤油烟管控，确保我区优良天气指数始终保持在全省前列。打好碧水保卫战，开展水源地风险源全面排查，完成57个入河排污口整治，完成新建村、孤山村等5个行政村污水治理，水环境质量持续巩固。打好净土保卫战，对重点监管单位实施土壤环境监测，通过推广绿色种植、使用清洁生产技术等，不断提高土壤质量。
(五)着力增进民生福祉，发展成果惠及更广
开展高质量就业行动。全面落实就业优先政策，新增城镇就业1254人，举办线上线下招聘会48场，提供就业岗位4397个，为235家企业直播带岗631个，扶持创业带头人62人，零就业家庭保持动态为零。大力实施人才优先战略，招聘高层次人才127人，开展“就业服务进校园”活动，与辽东学院、辽宁地质职业学院签署校地战略合作协议，搭建人才供需对接平台。
加快社会事业发展。完善覆盖“区、镇、村”三级疾病预防控制体系，振安区医院分院新建及发热门诊改造提升项目进展顺利，基本公共卫生服务能力进一步强化。城乡居民医保财政补助标准提高至640元，异地就医实现“免申即享”，落实职工医保门诊共济保障机制以及门诊慢特病保障政策，医疗救助水平大幅提高。持续优化教育资源配置，五龙背小学异地新建、三十中学宿舍食堂改造等项目进展顺利，汤山城镇中心小学以及十二中学操场改造项目均已完工投入使用;落实“双减”工作要求，深入实施“集团化”办学，培养高素质教师队伍，1人入选“丹东名师”。深入实施文化惠民工程，全年举办大型主题文艺活动4场，开展文化服务进基层活动10次、全民健身活动5场、社区运动会14场，群众文化生活水平不断丰富。
筑牢弱势群体保障。城乡低保标准分别提高3%、10%。振安区养老服务中心项目主体完工，累计投资5000余万元。建成“长者食堂”3个、镇(街)居家和社区养老中心2个，养老服务水平有效提高。严格落实弱势群体补助政策，累计发放低保、特困、孤儿、残疾人等各类救助补助资金3806万元，社会救助体系更加完善。办结88件欠薪案件，173名农民工欠薪问题得到妥善解决，切实维护农民工工资薪酬权益。
(六)着力防范化解风险，发展安全充分巩固
强化平安振安建设，深入开展安全生产领域风险隐患大检查，全年累计检查重点企业839家次，排查隐患594处，已全部完成整改。重点推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地党政领导责任，推动安全治理模式向事前预防转型。组织安全生产专家深入非煤矿山、危险化学品等重点企业进行“把脉会诊”，监督企业落实隐患整改闭环管理要求。持续巩固安全生产“双下降”成果，整改重大隐患58项、整改率100%，全年未发生较大以上安全生产事故。加强城镇燃气安全管理，免费为65周岁以上老年用户及特殊群体安装智能燃气表4298户。建立健全“过紧日子”长效机制，强化“三保”动态监测预警，切实兜牢“三保”底线。着力抓好各阶段森林防火安全，落实落细防汛抗旱各项措施，有效应对3场强降雨，强化监测预警、值班值守，全力保障人民群众生命财产安全。高标准完成边海防基础设施建设任务，全面落实“兴边富民”“守边固边”政策，持续推进民兵能力建设，全力打造党政军警民“五位一体”强边固防新格局。
(七)着力加强自身建设，发展保障有效提升
全面从严治党更加深入，始终坚持把党的政治建设放在首位，坚决落实全面从严治党责任，牢牢把握意识形态工作主动权。执行区政府常务会议“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。法治政府建设不断加强，严格履行重大事项行政决策法定程序，确保政府重大决策始终在科学化、民主化、法治化的轨道上运行。自觉接受人大监督、政协监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案330件，办结率、满意率均为100%。党风廉政建设深入推进，严厉查处群众身边腐败问题，引导政府系统各级党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，营造风清气正的政治生态。强化正风肃纪，全年共查处政府职能部门工作人员3人，其中科级干部2人，一般干部1人。驰而不息转变工作作风，认真落实中央八项规定精神，大兴调查研究之风，提倡一线工作法，坚持眼睛向下、脚步向下，深入困难较多、矛盾突出的一线发现问题、研究问题、解决问题，对重大部署、重要工作全程跟踪督办，全面兑现10件民生实事。
各位代表，过去的一年，各镇人民政府、街道办事处在发展区域经济、维护社会稳定等方面发挥了积极重要作用，档案、保密、侨务、工会、妇女儿童、民族宗教、退役军人事务、信访等各项事业也都取得了一定成绩，公安、消防、税务、供水供电等单位积极参与振安区建设，为区政府工作提供了有力支持和保障。
各位代表，2023年是全省实施全面振兴新突破三年行动的首年，在全区各级党员干部的共同努力下，我们取得了“开门红”，实现了“双过半”，决胜“黄金季”，打赢首年的“收官之战”，我们逢山开路、遇水架桥，历尽千帆、苦尽甘来，我们始终坚信，奋斗必有回报，实干结出硕果。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴发展重要讲话精神在振安落地生根的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，也是全区人民团结一心、拼搏奋进的结果。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体，向所有关心和支持振安高质量发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全区经济社会发展依然面临不少困难和挑战，政府工作还存在着一些问题和不足：经济体量总体水平偏低，经济发展质量还不够高;项目投资增长乏力，缺少重大项目对经济发展的强力支撑;工业企业传统产业占比较高，支柱产业作用发挥不够明显;新兴产业发展相对滞后，转型升级步伐较慢;城乡基础设施建设仍需进一步加强，民生领域还存在短板;干部作风转变不够彻底，应对复杂形势能力不足，一定程度上存在“本领恐慌”。对于这些问题，我们将高度重视，坚持问题导向、底线思维，在今后的工作中，全力以赴加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神、打造新时代辽宁“六地”的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。当前，我区正处于千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越发展的重要窗口期。区政府将始终坚持系统观念，以战略的眼光看时势，以奋进的姿态稳发展，以务实的举措惠民生，把地理区位、资源禀赋、产业基础的优势潜力持续放大，把重大政策、重大机遇转化为振兴发展的强大动力，确保经济运行在合理区间，社会大局保持稳定。
2024年区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，找准找实打造新时代“六地”着力点，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，以不折不扣落实省“八大攻坚”任务为主抓手，全面深化改革开放，大力推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固经济向上向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，奋力谱写中国式现代化振安新篇章。
2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长8%。城乡常住居民人均可支配收入不低于GDP增速。
各位代表，建设“三区一地”，打造“开放融合、守正创新、幸福宜居的魅力振安新城区”是区委区政府确定的发展目标，也是振安人民的共同夙愿，我们将始终锚定三年行动目标，把既定任务项目化、清单化、具体化，一步一个脚印地把科学谋划的“施工图”变成人民幸福的“实景图”，重点做好以下9个方面工作：
(一)持续扩大有效投资，在推进高质量发展上聚力攻坚
扎实开展“项目年”活动，深化落实“三库一清单”工作机制，坚持项目为王，加快形成重点项目“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展和梯次推进格局，紧紧围绕项目落地、建设、投产全流程，充分发挥“项目管家”作用，强化主动服务、做好要素保障，全力推进项目建设。全年实现投资500万元以上开复工项目78个，投资5000万元以上重点开复工项目35个，重点实施投资亿元以上的天皓净化、金山热电二期等项目，确保新臣服装、亿丰生物等续建项目竣工达产，拓通物流、老旧管网更新等项目尽早开工。
积极开展招商引资，不断完善细化产业链招商图谱，瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点地区，盯紧关键环节、空白领域，围绕我区优势资源、优势产业，精准开展靶向招商，着力提升招商精准度和落地率，扩大有效投资增量，主要领导带头“走出去”不少于12次，签约重点项目12个以上，力争在当年全部实现开工，实际到位资金增长10%以上。强化招商信息敏感性，积极把握招商、洽谈机会，谋划在长三角地区组织开展以温泉康养、红色文旅等产业为主题的自主招商活动，不断加大宣传推介力度。围绕经济开发区主导产业，持续推进产业集聚、拉长产业链条;加大金融保险、总部经济类项目招引力度，激活服务业产业发展动力;充分利用闲置土地资源，用好以商招商、平台招商，强化龙头型、支撑型项目落地;瞄准“中字头、国字号”，以X射线仪器产业园、绿碳循环经济发展产业园为抓手，持续深化央地合作。
科学谋划项目储备，对标国家政策投向和支持产业方向，持续强化对国家省市出台的一系列稳经济、推动发展的政策措施进行深入阅研，围绕基础设施、教育、医疗养老等方面，精心谋划一批有规模、高质量、较成熟的建设项目，力争全年谋划储备项目50个、总投资50亿元以上。紧盯2024年老旧小区改造、振安区医院能力提升等35个已录入国家重大项目库项目，做实项目落地前期准备工作，全力争取中央、省、市上级政策和资金支持。
(二)不断加大改革力度，在激活内生发展动力上聚力攻坚
进一步优化营商环境建设。持续深化“放管服”改革，做好省委巡视营商环境突出问题整改“后半篇文章”。不断简化审批环节、提升审批效率，加快推进“一件事一次办”、政务服务“一网通办”，全区市场主体数量保持稳定增长。持续推进“清风辽宁政务窗口”建设，完善编制《办事不找关系指南》，促进政务服务效能进一步提升。深入开展“双进双促”专项行动，坚持“一线办公”，强化对企服务保障，落实助企纾困政策，建立规范化、机制化、常态化政企沟通渠道，打造暖心贴心的服务环境。严格规范各类执法行为，构建竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境，全力打造“人人都是营商环境”的靓丽名片，充分释放市场主体活力，进一步形成“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系，以营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”。
进一步提高对外开放水平。积极对接国家战略布局和省市对外开放总体布局，抢抓扩大开放机遇，推动发展互市贸易。深度融入东北绿色经济带和辽宁“一圈一带两区”发展格局，深化与扬州市江都区的互动交流，促成更多合作成果落地见效。鼓励辖区企业融入国际国内“双循环”发展格局，积极参加进博会、广交会等平台活动，助力企业开拓市场，不断扩大企业生产规模和业务，年内新增外贸进出口企业3家以上，外贸进出口总额同比增长12%。
(三)深入实施乡村振兴，在推动农业稳步发展上聚力攻坚
扛稳粮食安全责任。始终牢记粮食安全是“国之大者”，坚决守住耕地红线，加强耕地保护，建设高标准农田1.52万亩，提升改造0.39万亩，黑土地保护性耕作2万亩，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施好绿色高质高产行动，确保全年粮食产量达到3.85万吨以上。树牢“大食物观”，抓好其他重要农产品稳产保供，力争蔬菜产量达到7万吨、水果产量达到2.5万吨、肉蛋奶总产量达到2.55万吨以上。
构建现代农业体系。持续巩固发展特色农业优势，提升品牌价值，打造更多“三品一标”特色农产品品牌。加大力度发展和培育龙头企业，科学谋划农业产业项目，持续推动产业融合发展，做大做强精深加工产业，进一步促进农产品加工集聚发展。新增新型农业经营主体10个，推进“宏硕”种子品牌建设。
完善农村基础设施。全年维修改造农村公路20公里以上，新建村内道路40公里以上。扎实推进五龙背镇、同兴镇等农村饮水安全巩固提升工程，完成五龙背净水厂工程建设，让更多百姓喝上优质水、放心水。有序开展乡村治理行动，推动光明村、武营村等6个村争创省级美丽宜居乡村。
促进农民增收致富。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，充分发挥农村各类资源、资产、资金和产业作用，拓宽农民增收渠道。完善农村集体土地经营权流转服务体系，全力推进第二轮土地承包到期后再延长30年全国试点工作，确保年内全面完成。进一步发展壮大村集体经济，不断扩大经营性收入占比。
(四)做大做强优势产业，在推动工业转型升级上聚力攻坚
夯实工业发展基础。坚持“扶优、引导、创新”机制，优先推动纺织服装、电力装备、汽车零部件等产业基础较好领域提质增效，以强链补链的链式思维做大产业集群。全面落实企业扶持政策，帮助企业解决资金、用工难题，以服务型政府的积极作为，让“老企业”焕发新活力，探索推进新型工业化的新路径，构建工业发展的新格局。年内力争4户企业实现“小升规”、1户企业“规升巨”，进一步壮大工业经济总量。
强化科技创新赋能。坚持政策引领与企业创新“双轮驱动”，促进各类创新要素向企业集聚，突出科技创新主导地位，坚持用科技为产业赋能、为企业增效，加快构建创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个层次的梯度培育体系，提高优质企业增长率，力争年内培育科技型中小企业18户，新增专精特新中小企业3户、雏鹰瞪羚企业2户，不断壮大创新主体规模。深入开展“鸭绿江英才计划”，加强高质量人才队伍建设，努力将人才优势转化为创新发展优势。
加快产业升级改造。持续做好结构调整“三篇大文章”，围绕五龙金矿、金山热电等“原字号”企业设备改造升级，引进“工业+互联网”智能化体系，进一步提升智能化生产能力。落实全生命周期服务，推动华洋纺织、华日理学等“老字号”企业全面实施数字化转型，不断提高生产效能和个性化定制能力。滚动实施“百企百亿技改提升行动”项目，确保飞利达针织、宏德蜡烛等技改项目按时开工。
壮大园区经济发展。健全管理体制和运行机制，推动园区职能优化。启动园区控制性规划编制，科学规划空间布局。进一步推动园区基础设施提升，强化道路、水、电管网等保障能力，推进节能环保装备产业园基础设施一期工程顺利竣工，不断提升园区承载能力，确保日邦纳米、亿丰生物等复工项目尽快竣工达产，天皓净化研发、制药机械扩建、通达公路拌合站等新建项目能够顺利开工，年内实现新入园工业项目5个以上，其中亿元以上项目2个以上。
(五)大力发展实体经济，在构建现代服务业体系上聚力攻坚
着力推动消费升级。坚持不懈将扩大消费摆在经济发展的优先位置，把释放消费潜力作为关键抓手，进一步优化商业业态结构，改善消费环境，提振居民消费信心。着力推进夜间消费聚集区建设，深挖“夜经济”内需潜力，繁荣夜间消费市场。继续支持、引导企业打造更多特色产品，推出各类团购促消费活动，用好各类销售平台和电商直播等新模式，打造消费新场景，发展消费新业态，不断扩大市场规模，力争全年举办各类促消费活动10场以上。推进帝博湾二期、振山北二期等房地产增量项目开发和玫瑰港湾B区、滨江三号二期等存量项目销售，围绕住房改善、温泉养老等需求推出一批特色房源，共同推动房地产行业有序发展。丰富完善各类服务供给，持续做好金融保险、交通运输、仓储物流等其他营利性服务业企业的支持，努力提高建筑业发展核心竞争力，谋划包装创新创业平台项目，进一步提升商贸服务业质量。
着力推动文旅提质。实施全域旅游、全龄旅游、全季旅游发展战略，编制完成《丹东市振安区全域旅游发展规划(2023-2035年)》、《丹东市振安区五龙背镇温泉旅游发展规划(2023-2035年)》。积极谋划包装文旅项目，充分发挥资源禀赋优势，大力发展冰雪生态游、温泉康养游、红色边境游，提升节庆活动层次，鼓励发展精品民宿，扩容旅游“后备箱”产品，多元化、立体矩阵式做好宣传推介。持续推进五龙山康养中心、丹东绫罗岛温泉度假酒店等项目建设，建成G331公路起点文化广场。以沟域旅游联盟、环五龙山党建共同体旅游企业合作为示范引领，突出资源整合，着力打造文旅发展新模式。注重基层文化阵地建设，丰富群众文体活动，谋划争取实施镇东山体育公园项目，全年开展文化服务下基层等各类活动10场以上。
(六)努力提升宜居品质，在促进城乡提质扩容上聚力攻坚
坚持以人民为中心，顺应发展规律，尊重群众期盼，着力补齐基础设施短板，努力实现高水平规划、高品质建设、高标准管理，让振安区更加宜居宜业，更有“温度”。
以城乡联动为载体，促进协调发展。统筹提升规划水平，不断优化空间布局，争取完成6个村庄规划，逐步实现村庄规划管理全覆盖。推动城乡环卫一体化项目实施，完善农村生活垃圾长效机制，学习“千万工程”经验，深化农村人居环境净化整治。组织实施老旧小区改造20个，农村危房改造6户，及时发放保障性住房和公共租赁住房补贴，推动城乡居民居住条件不断改善。
以文明创建为契机，促进全面发展。持续推进城区建设，有序开展绿化亮化工程，强化市政基础设施维修管护，全面提升城区品质和生活环境。加强城市精细化管理，探索无物业小区管理新模式，开展私搭乱建、卫生死角等专项整治，向“脏乱差”亮剑，消除小区乱象，让文明城市创建更有成效，建设高品质城区。
以环境治理为抓手，促进绿色发展。做好第三轮中央生态环境保护督察迎检及反馈问题整改工作，深入推进扬尘治理，加强露天焚烧管控，持续改善空气质量，加强土壤污染防治，推进废旧农膜回收、无害化处理，进一步厚植生态本色。压紧压实“河长制”、“林长制”责任，不断加大河流综合治理力度，严厉打击擅自变更林地等违法行为。强化“三线一单”管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
(七)坚持办好民生实事，在提高群众生活品质上聚力攻坚
始终把更多的财政支出用于民生领域，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民群众对美好生活的向往与期待。坚持就业优先，强化高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体帮扶，落实各项就业创业惠民政策，高标准举办线上线下招聘活动30场，年内新增城镇就业900人以上，“零就业”家庭始终保持动态清零。织牢织密社会保障网，持续抓好防止返贫、低收入人口动态监测，进一步提升“救急难”水平，扎实做好常态化救助帮扶，确保困难群众基本生活得到有效保障。完善“一老一幼”服务供给，健全社会化养老服务体系，加快振安区养老服务中心项目建设进度，力争年内投入使用，新增养老床位498张，持续办好“长者食堂”，切实提高社区养老服务水平;着力构建以公办幼儿园为主体的“集团化”办园体系，加快学前教育普及普惠优质发展，全区学前教育普惠率保持90%以上。推进健康振安建设，持续做好城乡居民基本医疗保险参保扩面，强化医保基层服务站点建设;夯实基层医疗服务能力水平，全面强化服务质量管理，进一步加快推进振安区医院分院建成使用，不断提高医疗救治水平。推动教育高质量发展，推进五龙背小学、振安高中异地新建项目，完成三十中学宿舍食堂维修改造以及二十九中学附属设施建设和校舍维修(一期)项目，进一步改善办学条件;不断强化师德师风建设，推进办学质量评价改革，加强思政一体化内涵建设，全力办好人民满意教育。
(八)着力提高治理水平，在统筹发展和安全上聚力攻坚
贯彻落实总体国家安全观，树牢底线思维，增强忧患意识，建设更高水平的平安振安。有效防范化解风险，稳妥推进政府存量债务化解，坚决遏制隐性债务增量，严格监督预算执行和直达资金使用，切实兜牢“三保”底线，确保财政平稳运行。坚决守住安全生产红线，深入推进安全生产网格化监管，坚持抓小抓早，持续开展重大安全生产事故隐患排查，聚焦非煤矿山、城镇燃气、危险化学品、建筑施工、食品药品、特种设备等重点领域，对重大危险源、潜在风险点、事故易发环节部位逐一落实落细管控措施，强化党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，推动形成上下贯通、层层负责的责任链条，坚决防范重特大事故发生。坚持做好森林防火、防汛抗旱、重大传染性疾病防控等各项工作，完善应急管理和物资保障体系，有效应对突发事件，提高防灾减灾、抗灾救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全。完善健全立体化信息化社会治安防控体系，始终保持高压态势，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击非法集资、电信诈骗等各类违法犯罪行为。深入开展矛盾纠纷排查化解，提升基础防范和源头防控水平，巩固国防动员改革成果，强化边海防管控，全力化解信访积案，实现“减存控增”目标，确保社会大局和谐稳定。
(九)不忘初心牢记使命，在强化政府自身建设上聚力攻坚
坚持旗帜鲜明讲政治。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化为抓手，始终把政治建设作为政府工作的重中之重，把抓落实贯穿到政府工作全过程，不折不扣将党中央决策部署和省市具体要求落实落地。
坚持依法行政受监督。深入践行习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面提高法治政府建设效能。深化基层综合行政执法体制改革，持续实施“八五”普法，推进法律进校园、进企业，一体推进法治社会建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，主动接受人民群众监督，不断畅通监督渠道，让政府的权力在阳光下运行。
坚持真抓实干强担当。全面实行权责清单制，推动政府职能部门高效履职，牢固树立正确政绩观，发扬斗争精神，保持“拼抢争实”斗志，倡导雷厉风行、担当实干的工作作风。坚持系统思维谋划推进工作，践行一线工作法，真心倾听群众呼声、真切回应基层期盼、真情服务企业需求，建立健全工作项目化、项目标准化、标准责任化、责任节点化的闭环式工作机制，确保政府每项工作都能定一件、干一件、成一件。
坚持廉洁自律守底线。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真落实意识形态工作责任制，持续规范党内政治生活，营造良好政治生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，时刻把纪律和规矩挺在前面，始终保持共产党人的政治本色。加大审计监督力度，维护财经纪律，坚决做到无禁区、全覆盖、零容忍。厉行勤俭节约，大力优化支出结构，严控“三公经费”和一般性支出，维护清正廉洁的政府形象。
各位代表，风正济时、自当扬帆破浪，任重道远、更需策马扬鞭，面对新征程新使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以“振安担当”，服务“国之大者”，奋力打好打赢新时代“辽沈战役”振安之战，为打造新时代辽宁“六地”贡献振安力量!